Module d’analyse des politiques

 


Etablissement de critères

 

Des critères d’évaluation doivent être minutieusement déterminés, puisqu’ils déterminent quels sont les effets qui doivent être vérifiés pour les alternatives. Ils peuvent être basés sur :

  • L’analyse du problème. Les activités dans la phase d’orientation et dans celle de la définition du problème politique donnent une indication pour la détermination des critères d’évaluation. Dans la phase d’orientation, il a été déjà examiné quels sont les aspects pertinents. Une analyse des souhaits, des points de friction, des réclamations ou des initiatives autour du projet en étude peuvent donner des indications sur les critères pertinents d’évaluation. Plus de définition de ces aspects pertinents a été faite durant la description de la situation zéro et celle désirée. Dans presque tous les cas il est a été nécessaire de déterminer les unités qui identifient ces aspects. Ainsi, des critères d’évaluation ont déjà été formulés durant la phase de définition du problème politique ;
  • le caractère des alternatives. Cet ensemble renvoie en premier aux aspects techniques et institutionnels qui pourraient avoir un rôle durant la mise en œuvre. D’autres aspects pourraient avoir un caractère esthétique (des considérations de paysage). Il faut noter que les critères de ce groupe sont généralement qualitatifs ;
  • problème de situations analogue. Des critères d’évaluation de projets ou politiques déjà mis en œuvre autour de problèmes similaires pourraient servir de source d’inspiration ;
  • check lists (l’inscription systématique des points d’intérêt) pourrait aussi être un point de départ pour la détermination de critères d’évaluation : les check lists sont générales : elles ne doivent pas limiter la créativité de ceux chargés de déterminer les critères d’évaluation, mais devrait être utilisés en plus . ADB Environment Paper (1991) montre un exemple de check lists qui pourraient être utilisées dans la gestion de la zone côtière.
Le gouvernement central pourrait être une bonne source pour les critères d’évaluation à un niveau macro. De tels paramètres référent à des objectifs d’emploi ; (développement de) revenu, niveau d’inflation. Mais aussi des objectifs d’aménagement, de gestion de l’environnement, la disponibilité de ressources et le développement technologique devrait être utilisés pour devenir des critères d’évaluation.

Lire une liste de d’importants critères.

Exercice

Considérer le problème de l’exploration du pétrole et du gaz dans une grande zone humide intertidale. Imaginer que le gouvernement voudrait que le pétrole et le gaz soient la principale source de revenu de l’état, mais la population locale craint la détérioration de la nature dans cette réserve naturelle internationale. Le déclin de la nature devrait survenir à cause de l’affaissement du fond (et l’inondation) qui surviendra dans la zone selon certains géologues.

a) Considérer les critères suivants et dire sur lesquels il est convenable de baser la décision quant à l’exploration :

  • jusqu’à quel point la nature est affectée.
  • Le changement dans la zone de bancs de moules.
  • L’affaissement total dans la zone.
  • Le montant d’argent gagné du projet, par rapport au revenu total de l’état.
b) donner vous-même cinq autres critères.

 

 

 

Exercice

Des problèmes que vous avez décrit dans la section précédente (analyse de problème) donner maintenant 10 critères pour chacun d’eux pour juger les solutions alternatives.

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