L’orientation du problème

L’orientation du problème donne une idée sur le problème politique à résoudre. Dans le but d’identifier des alternatives viables, une formulation concrète du problème est nécessaire. Pour cela, il faut une analyse approfondie, qui doit comprendre :

Un inventaire ‘des ordres du jour' donne une impression sur la pression politique possible.

On obtient aussi un aperçu des initiatives disponibles : les conditions limites de la politique.