To «επίπεδο» δημόσιας συμμετοχής σχετίζεται με την ποιότητα της δημόσιας συμμετοχής. Αυτή κυμαίνεται από σοβαρή και ρητή εμπλοκή του κοινού στη λήψη αποφάσεων έως και δράσεις «προβολής» που προτείνουν την εμπλοκή του κοινού, παρόλο που δεν έχει προβλεφθεί διάφανη πληροφόρηση από και προς το κοινό. Τα διαφορετικά επίπεδα αφορούν τα ακόλουθα:

1. Αστική κοινωνία
2. Ενεργή συμμετοχή
3. Συμβολική συμμετοχή
4. Μεθοδεύσεις.